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　　首先，托育服 
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托

育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。