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首先 
，托育服 务需求旺盛与供 给 
不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五

”期末4.5个的目标尚存很大差距。