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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面 临高 成本压力， 需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究 院社会发展所研 
究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。