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　　首先，托育服务需求旺  盛与供给不足的矛
盾突出。数据显 示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需 求，但现有托育机
 构入托率仅为6%左右 ，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁 以  下婴幼儿 托位 数为2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。