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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师 资 水平、
内外环境、照护内容等，但在现
实中， 各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。