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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千 人 
口拥 有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。