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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 
高成本 压 力，需要建立 合理的成本分担机制。
中国
宏观经济研究院社会 发展所研究员张 
本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降  低普惠机
 构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。