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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社 会力量积极性，而社会力量往  往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
 普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营
 、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。