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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的 矛盾突 出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托 育需 求，但现有托育机构入托率  仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。