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　　首先，

托育服务 
需求旺盛与供给 不 足
的矛
盾突出。数据显示， 三 成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很
大差距。