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　　其三
  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实 中，各托育机  构 提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的 
监 管体系之外。