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其三
，托育服务领域人才短缺， 有效监管机
 制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务  质量，包括机构资

质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。