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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给 
不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上
婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托 育机构 入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底
，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。